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2019年南部县人民政府工作报告
时间: 2019-01-24
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政府工作报告

2018年工作回顾

2018年是改革开放40周年,也是决胜全面小康的关键之年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下按照亲水南部一核四极多支点发展定位以争当三个排头兵、争创全市经济副中心为目标,以十件大事为支撑,坚决推进工业强、城市美、乡村兴三场大会战全面完成各项目标任务,经济社会继续保持了良好的发展态势。全年实现地方生产总值350亿元(预计数,下同)、同比增长9.0%;一、二、三产业增加值60.6亿元、174.2亿元、115.2亿元,分别增长4.0%10.8%10.5%;地方一般公共预算收入10.08亿元、增长11.0%;全社会固定资产投资292亿元、增长15.0%;社会消费品零售总额115.2亿元、增长12.5%;城镇居民人均可支配收入35117元、增长9.0%,农村居民人均可支配收入14931元、增长9.9%

一、脱贫攻坚连战连胜

绝对贫困基本消除。整合资金4.8亿元,新建村社道路、产业路、入户路163公里、四好农村路350公里,获评全国全省四好农村路示范县;铺设供水管网137.5公里,新增集中供水村80个,三源九厂九线+N”全域供水体系覆盖率升至81%;实施五改三建”5300户,建设标准化村文化室、卫生室52个;改造农村电网358.5公里、县乡村广电网络光纤2500公里,建成宽带乡村200个。全年脱贫6490退出贫困村52个,贫困人口减至39人,198个贫困村全部出列。

群众收入稳定增加。新建脱贫奔康产业园68个、脱贫示范村30个,发展四小工程”2.8万户。帮助贫困家庭培养大中专学生948人、技术明白人1.1万名,教育扶贫资助全覆盖;健康扶贫持续加强,因病致贫、因病返贫问题有效解决;开发公益性岗位1500个,开展就业创业培训2688人次,成建制转移就业贫困劳动力3.76万人次,贫困人口年人均纯收入超贫困线620元、达到4300元。

脱贫机制不断完善。廉洁扶贫扎实开展,ABC分类管理精准高效,五个一帮扶持续加强,三议五会”“四好创建和五大教育深入推进,五方联盟”“三园共建全面推广,群众内生动力进一步增强。工信部、省委政研室等定点帮扶高效开展,洞(头)南(部)东西部扶贫协作创新推进。去年10月,荣获全国脱贫攻坚组织创新奖,先后有18个省、500个县前来考察学习。八尔湖镇纯阳山村作为全国六个基层单位之一参加全国决胜2020—脱贫攻坚展,得到中央领导充分肯定。

二、产业实力不断增强

工业经济积极向好。工业强大会战全面展开,浙江省玉环市25家汽配企业整体转移入驻,兰添晶体、英联达电子等5个项目快速推进,邦森电子、立腾机械等16个项目建成投产,三鑫南蕾、新龙源管业等10个技改项目全面完成。南工售电公司投入运营,来汇木业、新天下汽车等5户企业实现腾笼换鸟,盘活资产近3亿元。新增规上工业企业6户,规上工业企业实现销售收入405亿元、规上工业增加值增长11.0%

现代农业加快发展。新建优质粮油基地35万亩、中药材和蔬菜标准化生产基地3.2万亩,定升路百里百村晚熟柑橘产业基地基本建成。建立三品一标生产基地15个、27万亩,省级农产品质量安全监管示范县通过资格复审新培育农业龙头企业7户、农民专业合作社90个、家庭农场65家、新型职业农民315人。新建高标准农田5.1万亩、高效节水灌溉基地2.6万亩,全省农田水利基本建设现场会在我县召开。

第三产业繁荣活跃。新(改)建农贸市场7个,南部县物流仓储中心启动建设,成功创建全省商贸流通脱贫奔康示范县。30家企业参加国、省重点展会,交易金额达8000万元。商务大数据平台、县级农村电商服务中心和500个村级服务站启动建设,实现线上销售收入1.8亿元。新增规上服务业企业5户、限上商贸企业9户。金融机构新增信贷投放26亿元。成功举办第十届中国升钟湖钓鱼大赛和第七届莲花节,年接待游客700万人次,实现旅游总收入67.1亿元。

三、城乡面貌加快改善

城市建设快速推进。完成城市第五次总体规划修编方案。一桥、两路、三园、四馆、五中心等项目快速推进,思源学校、满福大道、琴台大道、康养中心、制水工程、县人民医院分院等项目建成落地,占地3000亩的满福岛公园基本建成。出让商住国有土地584亩,新开发楼盘8个,房地产销售面积90万平方米。新(改)建城市道路30公里,新(改)建城市公厕62座,火车站排污主管网全面完工,范家沟城市应急水厂投入运行,益民广场立体式停车场和城北临时停车场竣工投用,城市建设有序推进。

城市管理日趋规范。顺利完成城管综合体制改革。持续开展城区环境综合整治,清理违法建设1.5万平方米,拆除违法建筑2万平方米、违规广告3万平方米。处理城市建设领域遗留问题18宗,3000余户群众不动产证办理难题有效解决。以街代市、坝坝舞扰民、露天烧烤污染等问题得到有效整治。

乡村振兴示范先行。乡村振兴“1+6”规划加快编制,被确定为全省乡村振兴规划试点县。八尔湖特色风情小镇、竹苑、水韵花谷等乡村旅游项目如期竣工,建成生态湿地10平方公里。庙子山村入选全国一村一品示范村镇,升水镇、王家镇、八尔湖镇跻身四川省百镇建设行动扩面增量试点,八尔湖镇在全市唯一入选省特色小镇。纯阳山村成为全省水美新村,玉龙山村等18个村被评为省级四好村

四、发展动能更加强劲

项目攻坚强势突围。编制储备项目527个,76个项目进入国省盘子,150个重点项目和十件大事分别完成投资280亿元、93亿元。嘉陵江三桥、南部水城满福岛、升钟湖基础设施建设等PPP项目加快推进,八尔湖互通、定升公路建成通车。新招引南环实业、浩嘉兴等项目52个,到位省外资金96亿元,创历史新高。

重点改革全面推进。放管服改革持续深化,优化招商引资服务环境10条措施严格执行,建成工业园区一站式服务中心,常态提供保姆式”“贴身式服务。全面完成县农商银行改制组建,健全水投、经开、满投等国有企业法人治理结构,新组建城投、农投等5个国有实体公司。城区居民用水实行阶梯水价,完成30个村农村集体经营性资产股权量化改革,增量配电业务改革试点等国省重点改革稳步推进。

创新创造活力迸发。全社会研发投入1亿元,实施科技项目11项、军民融合项目5项,新增科技型中小企业45户、国家高新技术企业1家、专利申报325件,3家企业开展两化融合贯标试点。签约清华、川农等高校著名专家教授20人,引进硕士研究生以上高层次人才69人,吸引专业技术和高技能人才400人、各类高新创业团队12个。评南部工匠5,奖励优秀拔尖人才8人。

五、生态环境持续优化

污染治理成效明显。河东工业园区污水处理厂投入运营,14座乡镇污水处理站全面建成,弘燕广场、红岩子广场经营活动全面取缔,县城饮用水源地环保问题整治受到生态环境部通报表扬。整改达标散乱污企业676家、餐饮娱乐企业672家、砖厂40家、砂石场28家、汽修企业21家、商混站6家、规模养殖场360家,生活垃圾、医疗废物、弃土废料等固体废物进一步规范化处置。79件中省环保督察交办信访案件限时办结,中央生态环境保护督察回头看期间,南部信访量同比下降91%、全市最少。

生态保护有力有效。第二次全国污染源普查深入开展,完成1834个普查对象入户调查96个工业源空间数据采集。严厉打击乱砍滥伐,实施退耕还林1万亩,创建绿色防控核心示范片5.2万亩。环境空气质量监测优良天数达标比例93.7%全市第一。严格落实河(湖)长制五个三工作机制,县域27条河流类水质达标率93%。完成环评审批事项60个、环境影响网上备案项目288个,立案查处环保案件96件、罚款414万元,全年未发生一例较大以上环境事故。

节能减排扎实推进。燃煤锅炉、餐饮油烟等专项整治深入开展,中盐银港VOC和烟气治理工程建成投用,完成10蒸吨以下燃煤锅炉煤改气、煤改电”17家。开展尾气清理行动,淘汰黄标车186辆,完成301辆重型载货柴油车辆尾气路检。年削减化学需氧量553吨、氨氮86吨、二氧化硫53吨、氮氧化物19吨。

六、社会事业蓬勃发展

民生实事惠及于民。十项民生工程及20件民生实事完成投入10.9亿元。新(改)建幼儿园8所、小学10所,三满意评选活动顺利开展。新增日间照料中心9个、新增养老床位1100张。实施贫困重度残疾人家庭无障碍改造600户。新建保障性住房931套、安置还房4000套,完成棚户区改造1913户,发放租赁补贴711万元,4428名回迁安置群众住上新房。新建乡村文化体育设施152处,县图书馆连续获评国家一级图书馆

社会局面安定安全。集中接访和包案化解机制深入落实,办结中省市交办信访事项1113件、省委巡视组交办信访事项852件。扫黑除恶专项斗争有力推进,全年刑事案件发案率下降21%、破案率上升8%,打掉涉恶犯罪集团4个,实现连续12年命案全破。整改重大安全隐患26处,查处违法生产行为438起,安全生产形势持续向好。建成县级公共法律服务中心、乡镇公共法律服务工作站11个、村(居)规范化公共法律服务工作室50个,化解涉法矛盾纠纷1104件,办理法律援助案件271件,提供法律服务2103人次。严厉打击乱办金融、非法融资等行为,挽回群众经济损失200万元,人民群众安全感进一步增强。

幸福指数不断提升。全民参保登记顺利实施,城乡居民参保缴费下沉乡村,社会保障业务实现一站式办理。发放救济救助资金2.7亿元。全社会新增就业12880人,城镇失业人员再就业2134人,困难人员就业703人。城乡居民健康档案电子建档率97.8%,医疗保险实现异地联网结算。我县荣获全国生育状况抽样调查优秀单位,县人民医院被国家卫健委评为“2018年度进一步改善医疗服务行动计划示范医院,县妇幼保健院成功创建省级儿童早期综合发展示范基地。国防动员、人民防空、保密、民族宗教、双拥优扶、统计调查、妇女儿童、红十字、老龄、广电、邮政、气象、档案、修志等工作都取得新的成绩。

七、政府效能稳步提升

权力运行更加规范。大力实施依法治县,严格规范决策程序,法律顾问、法律服务团全面参与行政决策。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表议案1件、建议124件,政协委员提案154件,办复率100%。主动公开和依申请公开政府信息17390条,36个行权部门、5232项行政权力、责任清单实现网上公开运行。

办事效能持续提高。开展减证便民专项活动,实行并联一站审批,480项审批服务事项实现最多跑一次目标。一体化政务服务平台运行良好,互联网+政务服务初见成效。双随机一公开监管稳步推进。2436500全天候服务中心解决群众诉求12万件,群众满意度达98.7%

作风建设得到加强。项目招标、政府采购、土地出让等重点领域和关键环节监管进一步加强,公共资源交易中心成交项目204宗,交易总额达37.2亿元,节约资金1020万元。强化财政评审和审计监督,审减核减工程造价3.62亿元。从严查处违纪违法案件240件,给予党纪政纪处分234人,移送司法机关11人。

各位代表,回顾一年来的奋斗历程,我们深切地体会到:办好南部的事,必须旗帜鲜明讲政治。只有坚决践行两个维护,坚决执行县委决议决定,坚决做到依法行政,才能始终保持政府工作的正确方向。办好南部的事,必须勇于创新敢担当。只有牢牢把握发展这个第一要务,不畏艰难、大胆实践,敢于担当、勇于尽责,才能推动形成干事创业的强大合力。办好南部的事,必须尽职尽责解民忧。只有牢固树立以人民为中心的发展思想,努力保障人民权益,切实解决民生难题,才能不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。办好南部的事,必须真抓实干转作风。只有大力弘扬四拼精神,努力改善发展环境,切实提升服务水平,才能形成服务发展、推动振兴的良好氛围。

总结一年来的成绩,我们深深地感受到,一切成果的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界大力支持、有效监督的结果,是全县人民辛勤努力、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向省市驻县单位,向所有关心支持南部改革发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

审视一年来的工作,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还面临诸多矛盾、困难和问题,主要表现在:经济结构不尽合理,质量效益不高,新型工业化水平还比较低;农业基础设施依然薄弱,城市配套设施不够完善,城市精细化管理有待提升;资金、土地、环境等要素制约明显;个别干部创新意识不强、进取精神不足,工作作风需要进一步改进。对此,我们将高度重视,认真研究,切实解决!

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。做好今年的各项工作,尤为关键、尤其重要。国家将出台宏观政策、结构性政策、社会政策组合拳,大幅增加地方政府专项债券规模,改革发展的红利将充分释放;随着省委一干多支、五区协同发展战略的深入实施,各类政策叠加效应将加速显现。只要我们坚定不移按照亲水南部一核四极多支点发展定位,不遗余力、一抓到底,就一定能够开创全县经济社会发展的新局面。

今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委十一届三次、四次全会、市委六届八次、九次全会、县委十三届六次、七次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,自觉践行新发展理念,统筹推进乡村振兴和两化互动,集中精力抓好十件大事,持续打好工业强、城市美、乡村兴三场大会战,努力争当三个排头兵,争创全市经济副中心和全省县域经济强县。

今年经济社会发展的预期目标是:力争全年实现地方生产总值增长8.6%以上,地方一般公共预算收入增长8.0%以上,全社会固定资产投资增长13.0%以上,规模以上工业增加值增长11.3%以上,社会消费品零售总额增长12.2%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%9.6%以上。围绕上述目标,我们将统筹抓好以下六个方面的工作:

一、聚焦脱贫奔康,推动“三农”工作再创新业绩

始终以脱贫攻坚统揽三农工作,遏制新贫、防止返贫,深入巩固脱贫成效,扎实推进乡村振兴。

提升稳定脱贫能力。严格三落实,保持再战再胜攻坚态势,健全返贫预警机制,扎实开展回头看”“回头帮,全力防止返贫。突出四个优先,聚焦相对贫困乡村和三边地区,继续加大资金、项目、政策倾斜力度,补齐产业发展、基础设施、公共服务短板。坚持五个不变,全面对标甄别、分类管理、靶向施策,深入推进廉洁扶贫,树立扶贫领域清风正气。

提升群众增收能力。聚焦产业增收,新建脱贫奔康产业示范园30个,巩固发展四小工程”3万户,千方百计让贫困群众融入产业链。聚焦就业促进,大力实施十百千万扶贫培训工程,新增就业1000人,开发公益性岗位300个。深入推进脱贫攻坚三年行动方案,深化中、省国家机关定点帮扶,拓展洞(头)南(部)合作领域。建设高标准农田2万亩、高效节水灌溉基地3万亩,改造产业路300公里,升级农村电网200公里,夯实群众稳定增收基础。

提升乡村发展能力。完成全县乡村振兴战略“1+6”规划编制。巩固提升定水升钟湖乡村振兴示范基地建设加快推进建兴、伏虎、升钟百强镇建设,建成乡村振兴示范乡镇15个、示范村20个,建设风情小镇10个、特色田园新村50个。完善乡村治理体系,大力实施五改三建四化行动,全县80%的村创建为四好新村

二、聚焦产业兴县,推动实体经济再上新台阶

坚持三产联动、融合发展,构建结构更优、动能更强的亲水产业体系。

推动工业提档升级。全面实施四大百亿产业集群提升工程,新拓展园区500亩,建成省级新型工业化示范基地,实现工信部定点帮扶开发区挂牌,完成省级经济开发区创建。建设洞(头)南(部)东西部扶贫工业园,承接转移东部发达地区企业50家。促成英联达、兰添晶体等30个重大项目落地投产,实施腾笼换鸟”5户、清理僵尸企业3家,完成技改扩能项目10个,规上工业企业销售收入突破450亿元。

推动农业提质增效。围绕“1+3”产业体系,按照区域化布局、标准化生产、规模化建设、企业化管理模式,以三线三区特色产业为示范,高标准建成5万亩晚熟柑橘和木本油料、50万亩优质粮油基地、2万亩中药材、8万亩有机水产、100万头生猪养殖基地。支持新型农业经营主体开展社会化服务,创建三品一标品牌5个,培育业主大户100户、家庭农场20家、专合组织30家,推广农机6000台(套),农业机械化水平达60%以上。

推动三产提质增量。加快推进南部县物流仓储中心建设,电子商务进农村综合示范项目通过国家验收。组织20家企业参加川货全国行”“西交会”“广交会等重点展会。新发展商贸服务业限(规)上企业10户。打造定升路农旅结合产业带,新建观光产业5000亩,培育特色民宿、田园客栈50家。启动升钟渔猎岛凤凰琴瑟岛快捷通道滨湖公路建设,开工建设升钟湖游客接待中心、伏羲演艺广场;开展禹迹山国家AAAA级旅游景区创建,打造八尔湖等特色旅游乡村5个,办好第十一届中国升钟湖钓鱼大赛和第八届莲花节,力争旅游收入突破70亿元。

三、聚焦建管并重,推动城市建设再展新面貌

同步推进新城建设与旧城改造,加快建设山水相融、林水相映、城水相依、人水相亲的现代城市。

着力打造现代水城。坚持产城融合、水城共生理念,全力推进南部水城建设,开工建设图书馆、文化馆(大剧院)、体育馆、博览馆、游乐中心、异国风情街、水韵天街等项目,加快推进嘉陵江三桥、满福岛建设。启动5个高端精品商住小区建设,整治嘉陵江岸线5公里,完成河湖连通及水生态修复工程,建成景观绿化1000亩,让闻者向往的未来之城建设更快。

持续配套现代设施。按照展新颜、提档次、强配套原则,按计划实施老城区修复工程。完成市政基础设施建设投资80亿元,启动建设6条城市道路、政府新区内涝治理项目,完成三岔河、城北片区、伏家垭等6处安置小区还房及配套设施工程,城东客运站投入运营。深入推进厕所革命,新(改)建标准化公厕100座,实施城市海绵化改造1.8万平方米,完成老城区排污管网一期、两溪雨污分流管网二期、河东镇污水管网改造等项目,让居者自豪的幸福之城功能更优。

逐步迈向现代管理。绣花功夫推进城市精细化管理,着力构建现代化大城管模式,启动数字化城市管理平台建设,推进环卫作业规范化。持续开展 护蕾行动”“零点行动深夜降噪三大行动,捍卫校园环境、清新空气、安静睡眠 三大底线。铁腕整治占道经营、乱停乱放行为,建立城管交警联合执法机制,纵深推进严管街建设。新建立体停车场3个,建成新能源汽车充电末端15个,顺利通过国家卫生县城复审,让来者依恋的现代之城秩序更好。

四、聚焦开放创新,推动县域发展再谱新篇章

以深化供给侧结构性改革为主线,聚力项目攻坚、招商引资和对外开放,全面增强发展动能。

以项目为引擎,比拼攻坚。更新优化三年滚动投资计划项目库,谋划重点项目200个以上、投资额度超500亿元,力争年度到位各类项目资金260亿元以上。立足四大主战场,紧扣十件大事,全力实施153个重点项目,完成年度投资260亿元以上。绕城公路、盘龙大桥等71个新建项目如期开工,八尔湖八仙文化广场、冷大路二期等67个项目年内完工。

以招商为引擎,聚沙成塔。围绕四大主导产业,持续开展以商招商、补链招商,不断壮大产业集群。聚焦工业、农业、房地产三大领域开展专题招商活动10场次,加大三安光电”“好医生等行业龙头企业跟踪对接力度,力争全年签约亿元以上项目30个、到位省外资金90亿元以上。

以改革为引擎,放大红利。全面完成政府机构改革任务。大力推进农村产权确权颁证和集体资产清产核资,建立健全农村产权流转交易平台。深化国资国企改革,完成农投、城投等国有平台公司法人结构治理。启动砂石资源管理经营体制改革。提升金融服务质效,推动优质企业资产证券化融资,设立农业融资性担保公司和企业分险基金,推动经开公司发行企业债券。

五、聚焦民生需求,推动社会事业再创新局面

牢固树立以人民为中心的发展思想,集中精力办好民生大事、实事,让更多发展成果惠及于民。

维护民生权益。突出城建领域秩序整治和矛盾纠纷化解,重点做好不动产证办理等历史遗留问题处置,完成还房建设2500套、回迁安置群众2000户。加强农民工服务保障工作,深入开展农民工工资支付专项执法行动,加大对劳动用工突出违法行为的打击力度,建立健全重大劳动保障违法行为社会公布制度。持续开展一卡通专项治理,确保惠民惠农资金每一分钱都用在群众身上。

强化民生保障。扎实推进民生工程和民生实事。动态消除零就业家庭,城镇登记失业率控制在4.3%以下。培育省级示范公益社会组织1个,新增公办养老机构床位500张,发展民办养老机构2家,基层老年社会组织覆盖率达85%以上。采取一人一策服务办法,落实5万名残疾人民生保障方案。提高低保补差和特困人员供养标准,逐步形成布局合理、设施完善、服务便捷、保障有力的社会保障体系。

发展民生事业。新(改)建幼儿园6所、薄弱学校11所,扩建南部一小(幸福校区),新建红岩子小学,启动南部二中(德仁校区)扩建征地拆迁工作全力化解大班额”“入学难等问题。实施健康南部计划,开展名医生、名科室、名医院创建,完成县人民医院迁建项目内科楼等基础施工,县中医医院住院楼医技楼、县妇幼保健院业务楼竣工投用。升级改造乡镇文化站15个、广播网络光纤2500公里。做好全国第四次经济普查、第三次全国国土调查工作。推动国防动员、民兵预备役和民族宗教、红十字、统计、气象、档案、修志等各项事业协调发展。

六、聚焦环境优化,推动南部生态再上新境界

坚持把环境优化作为推发展的基础保障,全力推进污染防治和风险防控,牢牢守住生态环保和社会稳定底线。

让生态环境更美。坚决打好打赢污染防治八大战役,实施控尘、控车、控烧、控排行动,开展砖瓦、砂石、建筑工地、柴油货车专项清理,环境空气质量优良天数比例达89%以上。深化河(湖)长制责任体系,加强嘉陵江南部段岸线管理和生态环境资源保护,加强农业面源污染防治,加快推进城镇污水处理设施提标,建成乡镇污水处理厂34个、铺设污水管网120公里,完成乡镇饮用水水源地规范化建设,实现嘉陵江(南部段)、升钟湖水质100%达标,地表优良水体比例达80%以上。快速推进垃圾焚烧发电项目,全面建成国能生物质发电项目。

让发展环境更优。持续开展营商环境专项整治和诚信社会治理,完善县级领导联系重点企业和定期听取企业意见建议制度,健全重点企业(项目)跟踪服务机制,吸引集聚更多企业落户南部、投资南部。坚持人才强县战略,大力实施人才种子工程,配套完善人才公寓、医疗服务等激励政策,引进高层次人才30名、培育乡土人才20名、评选南部工匠”5名,实现人才向高端产业、产业高端聚集。

让平安环境更好。打好风险防控攻坚战,深入推进扫黑除恶专项斗争,推行“3+X”警务运行模式和五个凡是机制,坚决打击涉黑涉恶违法犯罪行为,全力实现三降三升目标。持续整治非法集资、乱办金融等行为,防范和化解金融风险。做好七五普法工作。扎实开展安全隐患排查整治和打非治违,积极推进智慧城市消防用电建设,建成省级安全示范社区1个、安全体验馆1个,坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。

政府自身建设

各位代表,面对新形势、新任务,我们将全面落实党建和党风廉政建设主体责任,全面履行政府的法定职责,以提升战斗力、公信力、服务力、执行力、免疫力为导向,从严整肃干部作风,努力建设干实事、真干事、干成事的人民满意政府。

坚决忠诚履职,切实增强战斗力。严守政治纪律和政治规矩,增强四个意识,铸造绝对忠诚的政治品格。始终保持奋发有为、奋勇争先的精神状态,矢志不渝推动亲水南部建设,全面争创各项工作新业绩。

坚持依法行政,切实增强公信力。坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。大力推行政务公开、政府信息公开,提高政府工作透明度。依法接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受县政协的民主监督,主动接受公众监督和舆论监督。认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案,及时回应社会关注热点,不断提升政府的公信力。

坚守为民理念,切实增强服务力。着力解决好广大群众在就业、教育、医疗、养老等方面的具体困难,让政府各项工作更加顺民意、暖民心。加快推动政府治理数字化转型,深入实施互联网+政务服务,全面推行一站式服务,坚决打通中梗阻,不断提高政务服务效能。

坚定干事决心,切实增强执行力。坚持重实干、讲实绩、求实效,实行重点工作项目化、考核管理清单化,做到政府各项工作有计划、有落实、有结果,确保定一件、干一件、成一件。

坚固廉政防线,切实增强免疫力。严控三公经费支出,持之以恒抓作风、整四风。严格落实党风廉政建设一岗双责,强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资采购、工程建设管理等重点领域监管,扎紧织密制度笼子,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们,目标鼓舞人心,奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,勠力同心、苦干实干,锐意进取、攻坚克难,为推进亲水南部建设、争当三个排头兵、争创全市经济副中心和全省县域经济强县而努力奋斗!


名词解释

一核四极多支点县城红岩子湖为核心,以升钟湖、八尔湖、盘龙湖、观音湖为增长极,以嘉陵江流域风情小镇和江、湖、河生态湿地建设为支点,构建一核四极多支点城乡发展空间格局。

三个排头兵争当全市县域经济发展、乡村振兴发展、生态绿色发展三个排头兵

十件大事脱贫摘帽全面小康工程、满福坝文旅新城建设工程、升钟湖国家级旅游度假区建设工程、八尔湖乡村旅游目的地创建工程、四馆建设工程、嘉陵江三桥建设工程、绕城公路及连接线建设工程、省级工业园区建设工程、南部县物流仓储中心建设工程、20万亩特色产业示范工程。

四好农村路:建设好、管理好、养护好、运营好的农村公路。

三源九厂九线+N”依托嘉陵江、西河和升钟湖三大水源,建成9个大型水厂,铺设9条供水主干线,以村为单位建设集中供水站,形成三源九厂九线+N”城乡一体化供水网络。

五改三建五改指改危、改水、改厨、改厕、改圈;三建指建园(小庭院)、建场(小养殖)、建路(入户路)。

四小工程小庭院、小养殖、小买卖、小作坊。

ABC分类管理:把脱贫户分为稳定脱贫示范户A类)稳定脱贫中间户B类)和稳定脱贫风险户C类)3个类别。

五个一帮扶:每个贫困村都有1名县级领导挂联、1个县级部门(单位)帮扶、1第一书记驻村帮扶、1个驻村工作队、1名驻村农技员。

三议五会村“两委”提议、村民代表审议、全体村民决议三议民主决策,以及村社干部大会、党员会、村民代表会、联社会、院户会五会的群众工作法。

四好创建:住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气为主要内容的四好创建活动。

五大教育习惯教育、风气教育、感恩教育、法纪教育、脱贫光荣的自尊教育。

五方联盟龙头企业+专合组织+致富能人+贫困群众+金融保险的产业发展机制。

三园共建对有劳动力、有技术的贫困户,可向合作社返租土地自主经营,建成创业园;对无劳动力、无技术的贫困户,可将土地委托给合作社代为管理,建设托管园;对有一定劳动力但无技术的贫困户,优先到产业园务工,进入就业园

腾笼换鸟由于土地资源、环境资源及其他资源的限制,该区域迁出或淘汰区域内低端产业,引入并发展高端产业,从而完成区域内的产业置换、产业结构调整和产业升级。

三品一标无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志登记保护农产品。

限上商贸企业:对纳入定期统计报表范围的批发企业、零售企业以及住宿餐饮企业的销售(营业)额作出的明确规定,具体为:年商品销售总额在2000万元以上(含2000万元,下同)批发业(包括外贸企业);年商品销售总额在500万元以上零售业;年主营业务收入在200万元以上住宿业;年主营业务收入在200万元以上餐饮业。

一桥、两路、三园、四馆、五中心一桥指嘉陵江三桥;两路指琴台大道、满福大道; 三园指滨江公园、火峰山公园、杨家山公园;四馆指图书馆、文化馆(大剧院)、体育馆、博览馆;五中心指游客中心、康养中心、教育中心、医疗中心、游乐中心。

“1+6”规划编制:“1”指乡村振兴总体规划;“6”指空间布局规划,产业发展规划、村庄建设规划、生态环境规划、旅游景观规划、基础设施规划。

一村一品在一定区域范围内,以村为基本单位,充分发挥本地资源优势,通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设,使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

百镇建设行动全省加快推进新型城镇化百镇建设试点行动所确定的100个试点示范小城镇。

水美新村按照以水兴业、以水富民、以水美村的发展思路,围绕水安全有保障、水资源有保证、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色的建设目标,在创新水利支持幸福美丽新村建设的机制体制中,幸福美丽新村实现了因水而兴、因水而富、因水而强、因水而美,促进了经济社会发展和水资源环境相协调。

PPP政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立起利益共享、风险分担及长期合作关系。

增量配电业务改革试点按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求,探索社会资本投资配电业务的有效途径,逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,鼓励以混合所有制方式发展配电业务。

放管服简政放权、放管结合、优化服务。

两化融合贯标试点:贯彻国家制定的工业化与信息化融合管理体系标准,覆盖企业全局,以管理体系的思维和方式推进信息化和工业化融合。

散乱污企业:指不符合当地产业布局规划,没有进驻工业园区的规模以下企业;指不符合产业政策的企业,应办而未办理相关审批手续的企业,存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊;指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、不能实现稳定达标排放的企业。

五个三工作机制:坚持保护与开发同步、治标与治本结合、法治与自治并举三条原则,压实县级河长、乡级河长、村级河长三级责任,加速污水处理、生物发电、河岸修复三大工程,落实河面专人保洁、河岸专班保洁、河段专项监测三项措施,推进由运动式向常态化、由河长制向群众治、由人工管理向智能管理三大转变。

VOC挥发性有机化合物。

三满意最满意教师、最满意校长、最满意学校。

减证便民依照能减则减、方便群众原则,依法依规全面清理不合法、不合理的证明,为群众办事提供便利。

并联一站审批对涉及两个以上部门共同审批办理的事项,实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式,做到一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结

最多跑一次企业和群众到政府机关办理行政审批和政府公共服务等涉民涉企事项时,在申请材料齐全、符合法定要求的情况下,从受理申请到作出办理决定的全过程,企业和群众只需跑一次或零跑路。

互联网+政务服务通过互联网,实现大数据互通共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵,变被动服务主动服务,大力提升政府服务效能。

双随机一公开在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

两个维护维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。

四拼精神争分夺秒的拼抢精神、挑战极限的拼命精神、不胜不休的拼搏精神、万众一心的拼合精神。

一干多支、五区协同一干指做强主干,支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市;多支指发展打造各具特色的区域经济板块,推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展,形成四川区域发展多个支点支撑的局面;五区协同指大力推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展。

两化互动新型工业化、新型城镇化。

三落实工作落实、责任落实、政策落实。

四个优先脱贫攻坚资金、项目、举措、政策优先投入。

三边边沿乡镇、边角乡镇、边界乡镇。

五个不变帮扶对象不变、帮扶力量不变、帮扶政策不变、帮扶措施不变、帮扶责任不变。

十百千万利用十个月时间,开展一百期培训,覆盖一千个村(居),培训上万名贫困人员。

四化行动实施入户路硬化、河渠沟塘净化、村容村貌美化、能源清洁化行动。

四大百亿产业集群电子信息、机械制造、食品医药、新型材料四大百亿产业集群

僵尸企业:已经停产或半停产以及连年亏损、资不抵债,主要依靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

“1+3”产业体系:以晚熟柑橘产业为主导,同步发展道地药材、木本油料、生态养殖特色产业。

三线三区三线是指铁佛塘八尔湖” “定水升钟湖”“火峰长坪三条产业示范线;三区是指升钟湖库区、西河沿线、嘉陵江以东三大片区。

两溪金鱼溪、状元溪。

四大主战场指满福坝、八尔湖、升钟湖、产业扶贫基地四大主战场

四大主导产业电子信息、机械制造、食品医药、新型材料四大主导产业

八大战役蓝天保卫战、城市黑臭水体治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理、碧水保卫战、环保基础设施建设攻坚、散乱污企业整治攻坚。

“3+X”警务运行模式:以指挥决策中心、情指作战中心、执法监管中心为支撑,以若干个公安机关作战单位为基础的警务运行模式。

五个凡是凡是涉黑恶警情一律严查、凡是娱乐场所一律严清、凡是重点利益领域一律严治、凡是高危区域一律严防、凡是黑恶犯罪线索一律严排的扫黑除恶工作机制。

三降三升刑事案件发案总体明显下降,恶性案件发案明显下降,侵财案件发案明显下降;总体打击数明显上升,打击涉毒违法犯罪成效明显上升,打击涉黑恶犯罪成效明显上升。

四个意识政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

“三公”经费政府部门人员因公出国(境)费、公务车购置及运行费、公务招待产生的消费

四风形式主义、官僚主义、享受主义、奢靡之风。


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