一、编制背景

为深入践行习近平生态文明思想，认真落实“共抓大保护、不搞大开发”的方针，坚定不移走生态优先、绿色发展的新路子，系统谋划好“十四五”时期全县生态环境保护工作，根据《四川省“十四五”生态环境保护规划》《南充市“十四五”生态环境保护规划》《南部县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》相关要求，编制《南部县“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。

二、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省委十一届历次全会精神，围绕市委、市政府“建设现代化区域中心城市、全面建设社会主义现代化南充”和县委、县政府“建设成渝地区县域高质量发展先行区、争当现代化区域中心城市建设排头兵”总体定位，坚持高质量跨越式发展，深入践行绿水青山就是金山银山理念，持续推动形成绿色发展方式和生活方式，确保到2025年实现生态环境质量持续改善，生态绿色释放新动能，生态安全屏障进一步筑牢，为2030年前实现碳达峰、2035年建成“美丽南部”打好基础。

三、目标指标

围绕“建设成渝地区县域高质量发展先行区”总体定位，以绿色发展理念推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，努力实现建设现代山水城市、绿色生态样板、全国生态文明示范县的目标。到2025年，全县绿色协调发展格局基本建成，主要污染物排放量持续减少，生态环境质量持续改善，水源涵养、水土保持、生物多样性等生态功能进一步增强，社会经济绿色发展水平明显提升，生态环境治理现代化能力明显增强，环境风险防范能力进一步提升，生产、生活、生态“三生融合”生态格局基本形成。到2035年，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量根本好转，“美丽南部”建设目标基本实现。

四、主要框架和内容

《规划》由八个部分组成。

第一部分：准确把握全县生态环境保护形势。主要包括“十三五”生态环境保护取得积极进展、生态环境工作任重道远、“十四五”面临的机遇等三项内容。

第二部分：指导思想、基本原则与目标指标。主要包括指导思想、基本原则和目标指标等三项内容。

第三部分：加快优化生产生活方式，当好生态绿色发展排头兵。主要包括优化空间布局管控、推进产业绿色发展、优化资源利用格局、加强应对气候变化、形成绿色生活方式等重点任务。

第四部分：构建生态优先格局，打造绿色宜居南部。主要包括推进生态修复保护、改善城乡人居环境、加快生态价值转换等重点任务。

第五部分：深入打好污染防治攻坚战，实现生态环境持续改善。主要包括强加强大气污染防治、统筹水污染防治、强化土壤污染防治、加强固废管理等重点任务。

第六部分：强化环境风险防范管控，切实维护生态环境安全。主要包括强化环境风险管控、完善应急管理体系、加强重点领域风险防控等重点任务。

第七部分：构建完善环保体系，推进治理能力现代化。主要包括健全生态环境监管体系、提升环境治理能力建设、加强生态环保铁军队伍建设、推进阆苍南区域协同等重点任务。

第八部分：保障措施。主要包括强化组织领导、加大投入力度、强化区域合作、强化宣传引导、开展评估考核等重点任务。