南司法审字〔2022〕103号

南部县司法局

合法性审查意见书

县人民政府：

我局于2022年4月12日收到县人民政府办公室转来的县住建局《关于报请审定〈南部县既有住宅增设电梯实施办法（送审稿）〉的请示》（以下简称《实施办法》）后，会同法律顾问、法律服务团依法依规进行了合法性审查，现已审查终结。

一、审查依据

（一）《中华人民共和国民法典》

（二）《中华人民共和国特种设备安全法》

（三）《四川省老年人权益保障条例》

（四）四川省住建厅等6部门《关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》（川建行规〔2021〕14号）

（五）四川省住建厅等6部门《关于印发〈关于实施既有住宅电梯增设三年计划（2019-2021年）的指导意见〉的通知》（川建发〔2019〕19号）

（六）南充市住建局等7部门《关于转发〈关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见〉的通知》（南建发〔2022〕1号）

（七）南充市住建局等6部门《关于印发〈关于推进既有住宅增设电梯三年计划（2019-2021年）实施意见〉的通知》

二、审查事项

（一）决策主体及权限

根据四川省住建厅等6部门《关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》“三、保障措施（一）组织领导。各市（州）、县（市、区）人民政府要落实主体责任，设立工作专班，负责政策制定、指导协调等工作。各相关部门各司其职，密切配合，积极支持既有住宅电梯增设工作。”等相关规定，县住建局起草了《实施办法》，制定主体适格，属县人民政府决策范围。

（二）决策程序

为进一步完善我县既有住宅使用功能，做好既有住宅电梯增设工作，根据相关法律法规和上级规范性文件规定，结合我县实际，县住建局起草了《实施办法》，已通过政府门户网站征求社会公众意见，已征求县级相关部门意见，并于2022年3月15日通过专题会议组织县财政局、县自然资源和规划局、县房管局、县市场监管局等单位研究讨论，按照反馈意见对《实施办法》进行了修改完善。县住建局出具了专家论证意见、风险评估报告和合法性论证意见，程序符合规定。

（三）决策内容

《实施办法》内容不违反法律法规和上级规范性文件规定。

三、审查意见

经审查，《实施办法》制定主体适格，属于县人民政府决策范围，程序符合规定，内容与法律、法规和上级规范性文件不相抵触。

四、后续程序

根据《四川省行政规范性文件管理办法》等相关规定，政府规范性文件应当自公布之日起30日内报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。备案材料包括备案报告、规范性文件正式文本10份（附电子文本1份）、起草说明、规范性文件涉及的制定依据等相关材料。

               　　        南部县司法局

　　           2022年4月20日