中共南部县委十四届十一次全会举行

全会由县委常委会主持 县委书记尹成平讲话

全会听取和讨论了尹成平受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共南部县委关于全面贯彻落实党中央和省委市委决策部署加快推进农业农村现代化的决定》《南部县现代农业产业园实施方案》。尹成平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

县委书记尹成平讲话。

7月23日，中共南部县委十四届十一次全体会议召开。

中国共产党南部县第十四届委员会第十一次全体会议公报

（2026年7月23日中国共产党南部县第十四届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党南部县第十四届委员会第十一次全体会议，于2026年7月23日在南部举行。

出席全会的有，县委委员32人，候补县委委员3人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十四次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记尹成平作了讲话。

全会听取和讨论了尹成平受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共南部县委关于全面贯彻落实党中央和省委市委决策部署加快推进农业农村现代化的决定》《南部县现代农业产业园实施方案》。尹成平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，今年以来，面对复杂的外部环境和更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，深入实施市委“1558”工作思路，以“建设先行区、争创百强县、建成副中心”为战略目标，全力以赴攻坚翻身仗、冲刺开局年，着重抓好了树立和践行正确政绩观学习教育、乡镇党委及村（社区）“两委”换届、“三件大事”攻坚突破、闲置低效资产资源盘活利用、“宜居南部·幸福家园”建设五大重点任务，全面推进了工业经济、农业产业、服务业发展、争资引项、安全稳定、党的建设、民主法治等各项工作，经济社会发展各项事业取得新的进展。

全会指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视“三农”工作，着眼强国建设、民族复兴全局提出一系列新理念新思想新战略，引领推动新时代农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。省委十二届九次全会立足四川现代化建设全局，系统部署全省农业农村现代化重点任务，明确了总体要求、目标任务和保障举措。市委七届十四次全会立足南充“三农”工作实际作出系列决策部署，明确了目标方向、实践路径和重点任务。全县上下必须坚定贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央和省委市委决策部署，坚持守正创新、系统施策、多点发力，着力补短板、锻长板、扬优势，一体推进农业农村现代化，加速推动南部由“农业大县”向“农业强县”跨越。

全会强调，南部推进农业农村现代化建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党中央和省委、市委各项部署要求，坚持农业农村优先发展，以建设国家现代农业产业园为龙头，加快构建农业“1+3+3+N”全产业链融合发展体系，深入学习运用“千万工程”经验，守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线，加快打造新时代更高水平“天府粮仓”南部集中发展区，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，进一步深化农村改革，加快促进城乡融合发展，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为现代化南部建设提供坚实支撑。

全会指出，南部县推进农业现代化发展的总目标是：到2030年，全县农业质量效益和竞争力不断提高，宜居宜业和美乡村建设取得明显成效，农民收入持续较快增长，基本实现农业农村现代化取得决定性进展。到2035年，农业强县建设取得显著成效，农村基本具备现代生活条件，农民共同富裕取得更为明显的实质性进展，城乡发展更加协调，与全国全省全市同步基本实现农业农村现代化。

全会指出，要全力建设国家现代农业产业园，打造高能级特色产业载体平台。坚持产业优先、加快链式发展，大力实施现代化种养基地提升等“六大工程”，加快建设南部农产品精深加工园，健全“农产品区域公用品牌+子品牌+企业自主品牌”的农产品品牌矩阵，推动主导产业品牌覆盖率达到90%以上。坚持科技赋能、提升数智水平，加快建设柑橘良繁示范基地，搭建园区一体化数字管理平台，完善农机智慧调度平台，推动园区农作物耕种收综合机械化率达84%以上。坚持绿色环保、厚植生态本底，健全生猪养殖废弃物和病死畜禽全链条收集、处置、资源化利用体系，全面落实化肥农药减量增效行动，推动绿色食品和有机农产品认证面积达8万亩以上。坚持联农带农、擦亮民生底色，深化“五金惠农”等利益联结机制，培育壮大各类新型经营主体，深度推进农文旅融合发展，推动农民人均可支配收入达到3.54万元以上。坚持统筹协同、健全要素保障，统筹整合中央财政奖补和涉农整合资金，强化园区建设用地刚性供给，有序推进园区土地综合整治，构建多层次乡村产业人才培育体系，为产业园长效发展提供坚实人才支撑。

全会指出，要做大做强特色优势产业，把农业建成现代化大产业。全面构建农业“1+3+3+N”全产业链融合发展体系，深入实施农产品精深加工业高质量发展三年攻坚行动，全力推动农业“接二连三”、融合发展。培育壮大乡村特色优势产业，聚焦升钟湖有机鱼、道地中药材、西河山羊等优势特色品类，全力打造特色产业集群，延伸中药材精深加工、康养衍生品开发产业链条，加快建设“谢河-盘龙-石河”万亩蔬菜现代农业产业园，壮大花椒、油茶等木本油料产业，打造“天府森林四库”丘区样板。增强粮食等重要农产品供给保障能力，强化耕地总量管控和占补平衡管理，深入实施新一轮粮食产能提升行动，统筹布局高油酸油菜种植。擦亮“南部至味”区域公用品牌，培优“脆香甜柚”国家地理标志产品，做响“南部花鲢”等全国名特优新农产品品牌。提升现代农业科技装备水平，深入实施种业振兴行动，建设柑橘新品种良繁基地和高油酸菜籽制种基地，健全农机社会化服务体系。健全多元协同现代农业经营体系，稳慎推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，梯次引育一批国省市农业龙头企业，规范农村集体经济组织运行管理，增强村级造血能力。

全会指出，要加快建设宜居宜业和美乡村，使农村基本具备现代生活条件。片区化推进乡村建设，分类有序推进宜居宜业和美乡村“1+7”片区建设，深入推进“百片引领、千村带动、万村补短”工程，加快建设宜居宜业和美乡村先行片区1个、样板村5个。加强农村基础设施补短，加快构建城乡一体、互联互通的现代基础设施网络，实施新一轮农村公路提升行动，健全“四源九厂十线+N”全域供水保障体系，加快农村电网改造升级，深化农村“交商邮供”融合发展，深入实施“满格南部”专项行动，推动农村通信网络提质升级。优化农村公共服务供给，稳慎优化农村基础教育学校布局，持续推进紧密型县域医共体建设，健全县乡村三级养老服务网络，加快县托育服务中心建设，优化农村殡葬公共服务，让农村公共服务更有温度、更有质感。推动农村人居环境提升，开展农村生活垃圾收运处置体系巩固提升行动，实施农村生活污水治理“千村示范工程”，系统整治农村电力线、通讯线、广播线“三线”乱象，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢乡村生态安全屏障。

全会指出，要全面提升强农惠农富农效能，让农民生活更加富裕美好。拓宽农民增收致富渠道，深入实施农民收入倍增行动，持续开展“春风行动”“就业援助月”等就业促进行动，扩大粮食作物完全成本保险和收入保险覆盖范围。扎实做好常态化精准帮扶，加强常态化防止返贫致贫监测，持续完善易地搬迁集中安置点基础设施和公共服务配套，健全扶志扶智长效机制。多措并举激活农村消费潜力，深入推进县域商业体系建设，持续优化县乡村三级商业网点布局，切实保护农村消费者合法权益。丰富农民群众精神文化生活，扎实推进县乡村三级公共文化服务设施标准化建设，开展“书香南部·阅享生活”全民阅读马拉松、文化科技卫生“三下乡”等活动，培育乡土文化能人和乡村代言人。

全会指出，要创新基层治理方式，推进乡村治理体系和治理能力现代化。加强党建引领乡村治理，创新党建赋能农业特色产业发展、因地制宜组建产业联合党组织等模式，持续提升基层治理效能。提升村民自治水平，创新村民议事协商形式和载体，推进“村民说事室”“有事来协商”等村级议事平台建设，持续整治农村高额彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习，创响“桂香传情·益路同行”等本土志愿服务品牌。建设平安法治乡村，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展矛盾纠纷排查化解“敲门行动”，持续防范和整治突出黑恶势力及其“保护伞”，持续深化农村法治宣传教育，开展农村重点领域安全隐患治理攻坚。以数智技术赋能乡村治理现代化，持续加大“川善治”数字化乡村治理平台推广运用，深入推进“雪亮工程”“慧眼工程”等联网应用，保障线下办事服务便利畅通。

全会指出，要进一步深化农村改革，构建城乡融合发展新格局。促进城乡要素双向流动，科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地提供基本公共服务，依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。盘活利用农村闲置低效资产资源，深入推进农村资产资源管理经营改革，推进农村三资“一键清”智慧监管，有效盘活利用闲置土地、老旧厂房、废弃校舍等农村资源资产。提升城镇综合承载能力带动乡村发展，深入推进县域内城乡融合发展改革试点、县城新型城镇化建设试点‌，深入开展“宜居南部·幸福家园”九大行动，支持伏虎镇争创“省级百强镇”、升钟镇争创“市级重点中心镇”。

全会指出，要坚持和加强党的全面领导，凝聚起建设农业农村现代化的强大合力。全面落实乡村振兴责任制，建立健全支持政策和评价监测体系，强化跨村联建与治理协同，以点带片、以片带面推动全面振兴。加强“三农”干部选育培训，打造过硬干部队伍，激发农业农村发展内生动力。牢固树立和践行正确政绩观，持续整治形式主义为基层减负，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，以实干实绩推动农业农村现代化建设迈上新台阶。

全会强调，要以“培优理念”建设国家现代农业产业园，激活农业农村现代化新引擎，建设产加销一体化的现代园区、群众增收致富的幸福园区、和美乡村的示范园区。要以“工业理念”推动农业产业接二连三，拓宽农业农村现代化新路径，延伸产业链条，培育市场主体，提升品牌效益，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章。要以“民生理念”建设宜居宜业和美乡村，绘就农业农村现代化新图景，让农民群众住得更舒心、干得更有奔头、处得更和谐，持续提升南部乡村振兴对外影响力。全会还对工业经济、项目争引储备、全面深化改革、“宜居南部·幸福家园”九大行动、干部队伍建设等五项当前重点工作进行部署。

全会审议并通过了县纪律检查委员会关于何会严重违纪违法问题的审查报告，确认县委常委会之前作出的给予何会开除党籍的处分。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，决定2026年10月召开中国共产党南部县第十五次代表大会。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和省委市委决策部署，真抓实干、拼搏奋斗，奋力推动全县农业农村现代化建设不断迈上新台阶，为加快“建设先行区、争创百强县、建成副中心”努力奋斗！