各村（居）民委员会、镇属各单位：

现将《定水镇安全生产隐患大排查大整治工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

定水镇人民政府       

2023年9月27日       

                        定水镇安全生产隐患大排查大整治工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照省委、省政府决策部署和市委、市政府及县委、县政府工作安排，根据《全省安全生产隐患大排查大整治工作方案》要求，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动、“强安2023”监管执法专项行动，全覆盖排查整治各类安全生产隐患，有效防范化解各类安全风险，坚决减少一般事故，遏制较大及以上事故，牢牢守住安全底线，全力确保全镇安全形势持续稳定，决定在全镇范围内开展安全生产隐患大排查大整治。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来川视察和对凉山金阳县“8·21”山洪灾害的重要指示精神以及李强总理等中央领导同志指示批示要求，深刻汲取凉山金阳县“8·21”山洪灾害和成都简阳市“9·13”塔吊倾倒事故教训，坚持人民至上、生命至上，统筹抓好发展和安全，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于做好安全生产工作的决策部署，按照县安委会 2023年第三次全体会议暨应急委全体会议要求，结合全镇实际，部署开展安全生产隐患大排查大整治，坚决防范遏制较大及以上生产事故发生，坚决维护人民群众生命财产安全。

二、工作目标

围绕“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”，紧盯企业主体责任、部门监管责任和乡镇（街道）党政领导责任落实，通过全覆盖开展安全生产隐患大排查大整治工作，建立健全安全生产隐患排查整治长效机制，促进安全生产责任制落实，推动安全生产向事前预防、源头治理转变，坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故，为全镇经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

三、重点内容

深刻汲取近期省内外事故教训，举一反三强化安全防范，从即日起至今年12月底，全覆盖开展安全生产隐患大排查大整治，持续深化重大事故隐患专项排查整治2023行动，依法打击违法违规行为，切实把重大事故隐患摸清查实，并督促相关企业常态化开展自查自纠。对发现的各类事故隐患列出清单，建立安全隐患整改台账，明确整改要求，压实整改责任，限期完成整改，加强整改核查，确保逐一销号。

1.城镇燃气领域。全面加强燃气经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通等各环节安全监管。全面排查燃气（燃气具）经营者、燃气用户安全隐患，重点关注使用燃气的出租房、商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，加快推进城镇燃气安全隐患问题整改。加强液化石油气充装站安全检查，坚决整治非法违规充装和“黑气瓶”问题。“大起底”排查、全链条整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、 问题环境”，切实消除各类燃气安全隐患。

2.道路交通领域。以高速公路、国省干道、农村公路为主战场，紧盯“两客一危”等重点车辆，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾、农村“双违”。完善道路安防设施，加快公路安全生命防护工程建设，重点排查缺少防护设施或防护能力不足的急弯陡坡、临水临崖、长大下坡、桥梁隧道和施工路段，事故风险突出的普通国省道穿村过镇、开口过多、平交路口路段，分级分类进行有效管控、从严处置。

3.烟花爆竹领域。对烟花爆竹在运输、存储、经营、销毁过程中的安全隐患进行彻底排除分析，全面掌握隐患存在的节点、部位，剖析存在隐患的原因及危险性，科学制定消除、治理隐患的措施，及时将各项隐患措施认真落实到位。通过对安全隐患进行排查整治，完成烟花爆竹销售标准化工作，全镇范围内建立较为完善的烟花爆竹流向登记管理体系。

4.建设施工领域。加强在建工程施工现场安全管理，重点排查起重设备、高支模、深基坑、高边坡、模板、脚手架、施工用电、高空作业、受限空间等环节存在的安全隐患，落实防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施。高度重视山区和沿山、沿河地区施工单位的项目部、工棚、员工宿合以及在建工地工棚等重点部位，切实加强现场监控，严防发生生产安全事故。

5.自建房领域。持续推进自建房安全专项整治，常态化开展安全巡查检查，针对排查发现存在隐患的房屋，坚持立查立改，严格落实整治责任和措施，坚决落实“人不进危房、危房不进人”要求，及时彻底消除安全隐患，同时排查消除电动自行车违规停放充电的风险隐患，坚决兜住房屋安全底线。

6.工贸领域。聚焦动火、吊装、消防、检维修、有限空间、临时用电、粉尘涉爆等较大以上事故易发环节和可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，扎实推进高风险领域和重大事故隐患两个专项整治工作，开展工贸行业高风险领域安全“体检”、重大事故隐患现场示范性检查、有限空间作业、企业全员教育培训和安全生产标准化达标创建等一系列活动，强化工贸企业消防设施设备的配备和维修保养，着力防范化解重大安全风险。

7.电力领域。加强电力设施设备、电力线路、蓄水坝坎，引水渠管等的安全隐患排查整治，对电力设施设备、电力线路等要进行定期检查、维护保养，确保安全生产运营。加强对水电站安全基础管理、安全风险管控与隐患排查治理、应急体系、检修运维安全管理、防汛安全等方面的安全检查，聚焦水电站运行中的关键部位、关键环节，重点检查安全风险辨识及隐患治理情况。同步做好水电站放水安全监管工作。

8.特种设备领域。加强对场（厂）内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理，确保运行安全。以化工、工贸、燃气、公共聚集场所四大特种设备使用为重点，全面整治化工成套装置中压力容器、压力管道跑、冒、滴、漏，安全阀、压力表、流量计等安全附件失效，使用超期未检、检验不合格或报废特种设备；工贸行业中使用的大型起重机械未按要求安装安全监控系统，重大工程项目建设中架桥机、塔式起重机安全限位装置失效，桥门式起重机主要受力部件锈蚀，未按要求加装双限位装置；燃气气瓶充装站、管道送气站等企业主体责任不落实、不到位，燃气压力管道安装、使用单位未依法履行施工前告知、申请法定检验、办理使用登记证，气瓶充装单位未建立和使用“气瓶充装信息追溯平台”，违法充装非自有产权瓶、超期瓶、翻新瓶、报废瓶、螺丝瓶；人员密集场所电梯未按安全技术规范要求进行维护保养，大型游乐设施乘客束缚装置整改不到位。

9.文化旅游领域。深入开展文化和旅游安全生产隐患集中排查治理，重点围绕各类旅游景区、文化娱乐场所（网吧、KTV、 电子游艺厅），开展旅游景区安全专项整治、室内文旅场所消防安全专项整治等集中治理，有效防范化解文化和旅游领域重大安全风险。

10.校园安全领域。开展校园设施设备、校车、校舍、实验室、消防、燃气等方面的安全隐患排查治理，常态化开展日常排查。全面巩固校园安防“6个100%”建设成果，建立安全稳定突发事件应对与处理机制，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器材，定期开展应急处置培训演练。义务教育阶段学校按要求开设《生命·生态·安全》课程，将安全教育纳入日常教育教学内容，纳入秋季“开学安全第一课”教育教学计划，常态化开展安全教育。

11.消防领域。聚焦人员活动集中且易造成群死群伤的人员密集、敏感特殊、混合生产经营等场所，严格排查火源电源管理、易燃可燃材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置等方面存在的问题，加强电气焊作业、易可燃材料等的全链条管控，推动微型消防站和志愿消防站建设，坚决遏制群死群伤重特大火灾事故发生。

12.非煤矿山领域。聚焦非煤矿山风险隐患排查整治、重大风险管控、重大事故隐患排查整治、“打非治违”等重点工作，突出矿山工棚、营地、边坡、排土场隐患排查治理，严厉打击无证开采、以探代采、以建代采、超层越界等违法违规开采矿产资源行为，综合运用停产整顿、公开曝光、联合惩戒、关闭退出、行刑衔接等措施，从严从重处罚并追究法律责任，确保查处一案、教育一片、警示一方。

13.农业农村领域。把握“三秋”时间节点，深入农机专业合作社、维修网点，开展隐患排查和执法检查，重点对操作无牌无证拖拉机、移动加油或者私存汽油柴油等各类农机安全生产违法违规行为及时报告，实行隐患排查问题清单制度，对整改内容要及时跟踪、逐项销号，实现隐患查治闭环管理。认真开展户用沼气安全检查，严防沼气中毒事件发生。

其他行业领域由镇安办按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，扎实开展全镇安全生产隐患大排查大整治工作。对职能交叉和新业态新风险，各有关单位要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则主动担当担责，确保不留安全监管死角和盲区。

四、任务措施

（一）落实检查实施方案。各村（居）要迅速行动，结合本地区实际情况，认真落实安全生产隐患大排查大整治工作实施方案，有针对性明确重点内容、发现的问题要深刻剖析原因，找准根源症结，采取行之有效的方法措施，认真加以提炼，固化为制度规范，不断提升安全监管能力和水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）要高度重视安全生产隐患大排查大整治，村（居）支部书记要亲力亲为、靠前协调，其他分管村（居）干部要认真履行各自岗位的安全职责，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，全面推进各项任务措施落实到最小单元。镇安办及时协调解决排查整治中的重大问题，全力确保各项问题隐患真整改、真销号。

（二）强化统筹协调。大排查大整治工作要与重大事故隐患专项排查整治2023年行动相结合，与本镇本行业领域安全监管实际相结合。镇安办牵头按照任务分工，统筹指导做好本镇排查整治工作，要综合采取分级分类、异地交叉等多种检查方式，深入排查整治各类安全风险隐患。

（三）严格问题整改。镇安办、村（居）对排查出的隐患问题要始终保持“零容忍”的态度，严格落实闭环管理，定期对隐患整改情况进行复查验收，确保发现一处、整改一处、销号一处、动态清零。要加大对隐患排查整治弄虚作假行为的查处力度，严厉打击数字整改、照片整改等虚假整改行为。

（四）严肃考核问效。镇安办将把此项工作的落实情况纳入年度安全生产“党政同责”工作目标绩效管理考核，适时组织检查组进行专项抽查，对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的情况，在年度考核中扣减相应分值；对发生生产安全事故或造成重大负面影响的，依法依规依纪追究有关责任。

（五）成效评估和整改反馈。建立安全隐患问题台账，记录排查整治工作的具体情况。定期召开会议，对全镇安全隐患排查整治工作进行总结和评估，并进行相应整改。在镇政府、媒体等渠道公开排查整治工作进展情况，提升工作透明度。结合定水镇的实际情况，不断完善和调整排查整治方案，提高工作效益。