中共五灵乡委员会    五灵乡人民政府

关于印发《五灵乡森林防灭火应急预案》的

通     知

各村（居）委会，驻乡各有关单位：

    《五灵乡森林防灭火应急预案》经乡党委、政府同意，现印发你们，请遵照执行。

     附件：《五灵乡森林防灭火应急预案》

                   中共五灵乡委员会    五灵乡人民政府

                              2023年1月4日

五灵乡森林防灭火应急预案

一、森林防火总则 

（一）工作目的

切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，坚持“人民至上，生命至上”，全力做好应急处置重、特大森林火灾的各项工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保发生重、特大森林火灾时应急及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地减少森林火灾危害。

（二）适应范围

本预案适用于全乡内发生的重、特大森林火灾的应急处置以及乡政府组织指挥的森林火灾的扑救工作。

（三）工作原则

1、坚持“打早、打小、打了”的原则。

2、坚持“以人为本、安全第一”的原则。

3、坚持以专业、半专业森林消防队伍为主，群众、义务扑火队伍相结合的原则。

4、坚持按程序逐级上报，按程序处理的原则。

二、组织机构及职责

（一）组织领导

成立五灵乡森林防火指挥部，由乡政府乡长任指挥长，分管森林防火的领导任副指挥长，村党支部书记、村委会主任、相关部门负责人为成员，办公室设在乡应急办。负责掌握火情发展，分析火势，制订和实施扑救方案，最大限度地减少经济损失，防止人员伤亡。

（二）相关部门职责

乡安办：负责宣传有关森林防火的方针政策、法律法规，宣传扑火常识和应急措施，负责火情上报。

民政所：负责受灾群众的安抚和救济工作，伤亡人员的抚恤工作，完成防火指挥部交办的其他工作。

应急办：负责火场的安全保卫和治安管理，维护火场秩序，配合案件的查处，负责通往火场的交通秩序的维护，保证车辆、人员、应急物资的畅通，完成防火指挥部交办的其他工作。

卫生院：负责组织医务人员及时抢救火灾中的受伤人员，同时做好灾区防疫工作。

森林火灾扑救工作由乡森林防火指挥部组织实施，各行政村、相关单位主要负责人为第一责任人，各村（社区）成立森林防火应急分队，全面配合乡森林防火指挥部完成本村内森林火灾的控制和扑灭工作。

三、启动条件

凡属以下森林火情，均启动本应急预案。由乡政府负责指挥扑救，各村、各相关单位必须按照指令组织实施，全力确保人民群众生命财产安全，同时乡森林防火办公室要及时上报火灾扑救情况。

1、三级风以上，发生在重点火险区内的；

2、大风天火势难以控制的；

3、已有明火在林地内燃烧的；

4、燃烧时间在半小时以上的；

5、简单人力扑救无效的；

四、火灾报告

1、火灾报告实行属地管理原则，乡森林防火指挥部办公室坚持24小时值班制度，任何单位和个人发现火情时，必须立即向乡森林防火指挥部报告，乡森林防火指挥部应立即派人员赶赴火灾现场，提出处理方案，采取控制、扑救措施。

2、报告火灾包括火灾发生的时间、地点(具体到行政村、组、山梁) 、原因及已采取的控制措施，报告火警的单位和个人联系方式。

3、各村（社区）发生森林火灾，必须立即报告指挥部办公室或值班室，由指挥长作出初步决策，组织人员赶赴现场，同时上报上一级森林防火指挥部或者应急管理部门。

五、应急处置

1、森林火灾发生后，乡森林防火指挥部立即组织扑火人员赶赴现场，调查火灾情况，并按规定上报火灾情况。

2、乡森林防火指挥部立即召开会议组织部署扑救的有关工作，落实紧急扑救的经费、物资，启动应急预案。

3、紧急调集扑火应急分队和扑救装备、物资赶赴火灾现场，投入扑救工作。

4、扑救时采取小火扑灭、大火砍隔离带进行隔离的办法灭火。

5、相关部门必须确保救火现场秩序稳定，交通通信畅通，物资供应和医疗救护及时等工作。

6、森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，并留足够人员看守火场，经检查验收合格后，方可撤出看守人员。

7、立即组织执法人员对起火时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积、扑救情况等进行调查处理，记入档案，并及时上报。

六、责任追究

对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾信息或者因失职、渎职行为造成火灾损失的，依法对有关责任人给予党政纪处分；对构成犯罪的肇事者，依据《中华人民共和国森林法》等条例规定，依法追究其刑事责任。