中共长坪镇委员会   长坪镇人民政府

关于新型冠状病毒肺炎疫情防治的应急预案

根据传染病防控管理相关法律法规，为了有效预防和控制我辖区重大传染病疫情的发生和流行，保护广大人民群众的生命与健康，维护社会稳定和经济发展，结合本镇实际，特制定本预案。

一、应急预案适用范围

本预案适用于长坪镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。

二、处置原则

（一）以人为本，健全机制。医疗卫生机构应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。

（二）依法规范，措施果断。医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。

（三）统一领导，联防联控。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。

（四）依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作，充分运用先进科学技术，提高防控水平。

（五）预防为主，常备不懈。不断提高疫情防范意识，

（六）加强宣传，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

三、领导组织机构

组      长：王一加   党委书记

王洪亮   党委副书记、镇长

执行副组长：王  平   党委委员 人大主席

            杨  坚   党委副书记、组织委员

副  组  长：李晓松   党委副书记、纪委书记

张正林   党委委员、副镇长、统战委员

陈  永   党委委员、副镇长、政法委员

饶  丹   党委委员、副镇长、宣传委员

吴旭平   副镇长

邓水平   副镇长 

李  娟   便民服务中心主任

成      员：曹宗会   长坪卫生院院长

马锦程   三清卫生院院长

高  明   楠木派出所所长

汪于洪    楠木市管所所长

各村（社区）支部书记、村（居）主任

唐  阳 张迪军 张丽君 周家文 徐东升 蔡海先 何佳林 宋熙 张崇高  周建波  周云浩  

领导小组下设有：防控指挥办公室、疫情报告组、疫情处置组、废弃物处置组、宣传组及后勤保障组。

（一）防控指挥办公室

指  挥  长：王洪亮  党委副书记、镇长

执行指挥长：王  平  党委委员、人大主席

副 指 挥长：李晓松  党委副书记、纪委书记

张正林  党委委员、副镇长、统战委员

陈  永  党委委员、副镇长、政法委员

饶  丹  党委委员、副镇长、宣传委员

吴旭平  副镇长

邓水平  副镇长 

李  娟  便民服务中心主任

成      员：唐  阳 张迪军 张丽君 周家文 徐东升 蔡海先 何佳林 宋熙 张崇高  周建波  周云浩  

负责应急工作的协调、指挥和报告工作;收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等;负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗业务知识培训等工作;统筹安排现场流行病学调查处理，密切接触都标本的采集，环境和物品的卫生学处理，实验室检测及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

（二）疫情报告组

组  长：王平  党委委员、人大主席

成  员:唐阳   张丽君  张迪军

负责掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。

（三）疫情处置组

组    长：曹宗会 长坪卫生院院长

副 组 长：马锦程  三清卫生院院长

成    员：三清、长坪卫生院所有医生及各村居村医生 

负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对医疗机构消毒技术检查及培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作;根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目;对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由片区派出所依法协助采取强制措施。

（四）废弃物处置组

组  长：陈  永  党委委员、政法委员、副镇长

副组长：吴旭平  副镇长

成  员：周敏、吴鑫、谢骏、周建波、何国锋、许丽华、马红英

负责制定疫情防控过程中与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急处置方案；负责组织对医疗废物的收集、运送、贮存、处置等工作；负责组织开展健康教育爱国卫生活动；负责对医废处置从业、管理人员以及市民群众进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训；负责督促指导各村（居）做好医疗废物管理处置工作；承担领导小组及指挥部交办的其他工作。

（五）维稳宣传组

组  长：杨坚  党委副书记、组织委员

副组长：饶丹  党委委员、宣传委员、副镇长

成  员: 唐阳  颜蔺  王立国  张丽君  张迪军

负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持;协助自治县卫生健康局、镇卫生院开展病例及密切接触者的追踪、排查及宣教工作，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

（六）后勤保障组

 组 长：饶丹

 成员：唐阳  张崇高、刘雪平、颜蔺、李娟、张仁俊

负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，保障运输车辆的正常运行，以满足疫情处置需要;根据各工作组提出的资金需求及时向财政部门申请。

四、监测、预警

（一）建立监测网络 建立二级监测网络：镇卫生院(防保站)一级；村卫生室二级。

（二）设置监测点 根据重大传染病疫情的流行特征及防治工作需要，按疫情发展需要，可适时调整监测点的设置。

（三）监测信息报告 镇防保站每日定时报告监测情况及收治病人的动态情况，执行“零报告”制度。其他医疗机构要按照重大传染病疫情的疾病分类及诊断标准，发现有可疑症状的病人要及时向镇防保站报告，镇防保站对各医疗机构报告的核实、汇总，并将有关情况及时向市疾病中心报告。

五、应急响应

（一）按上级重大传染病疫情应急预案中规定执行。

（二）疫情报告 重大传染病疫情发生后，镇人民政府、镇卫生院、各村卫生室及其工作人员必须按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条件》规定的报告时限和程序进行报告。县疾控中心在接到重大传染病疫情报告后要迅速组织有关人员进行调查与核实，并在规定时限内向报告县卫健局。

（三）消毒处理 卫生院门诊、急诊、病房和放射科、转运病人的专用救护车、病人住所、公共场所等的消毒处理工作按照有关消毒规定执行。

（四）疫点、疫区确定及控制措施 疫点、疫区的确定及采取的控制措施依照《传染病防治法》等有关法律法规执行。

（五）医疗救治 在重大传染病疫情发生时，配合上级医疗单位开展救治工作，确保病人及时得到接诊、收治和转运。

六、保障措施

（一）在对病人隔离的治疗、对密切接触者医学观察时，若病人、密切接触者拒绝合作的，应参照《中华人民共和国传染病防治法》第二十四条第一款的规定，由公安部门协助有关单位采取强制隔离措施。

（二）密切接触者经医学观察排除为非病人的，其隔离和接受医学观察期间的工资福利待遇，由劳动保障、人事部门按国家有关规定作出相应处理。

（三）物资保障 卫生院、工商等部门要相互配合，做好重大传染病疫情预防、治疗等工作所必须的治疗、抢救药品、器械、疫情控制所需的消毒药品、现场处理的防护用品等物资的储备工作。

（四）人员保障 医疗救护、疫情处理、实验室检验等重大传染病疫情的应急处理队伍要经常开展业务培训、实习演练，不断增强应急处置能力。

七、工作要求

（一）加强组织领导。强化联防联控，做好相关舆情引导，提高公众预防意识和预防能力。各村民委、镇直各单位要强化组织领导，落实“一把手”负总责，亲自抓疫情防控，细分任务、排好时间表、明确责任人，将防控工作一项一项抓好落实。严格值班值守及日报告、零报告制度，确保防控工作落到实处，取得实效。

（二）提高政治站位。充分认识新型冠状病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、镇直各单位要提高政治站位，充分认识防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的紧迫性和重要性，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，增强忧患意识、责任意识和底线意识，全面做实做细各项防控措施。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，层层压实责任，坚决克服麻痹大意思想，确保出现疫情及时响应处置。

（三）狠抓业务培训。长坪镇卫生院及三清卫生院要加强对医护人员的业务培训，提升医护人员对病例的识别能力和救治水平，并加强有关物资储备，严格做好医院院感以及个人防护，保障医疗安全。

（四）加强舆论引导。科学宣传疫情防护知识，提高公众自我保护意识，切实保障人民生命健康安全。对造谣传谣、引发社会恐慌的行为依法严厉打击，坚决维护社会大局。

                                    中共长坪镇委员会   长坪镇人民政府             

                                      2022年4月6日